Дети женщин, выдержавших испытание, были освобождены

"в 1854 году был выпущен указ, запрещающий женщинам покрывать голову"
Хотелось бы узнать точнее что это за указ. Кажется в то время у всех народов России с непокрытой головой могли ходить только молодые девушки, и то не всегда. Как власти могли запретить то что было общепринятой нормой?

Это указ, как я понимаю, касался только евреев.